政策调整促进新能源汽车产业高质量发展

引言

近日，积分管理系统工业和信息化部等五部门发布了《关于修改〈乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法〉的决定》，该决定将从今年8月1日起正式施行。此次修改对新能源车型积分计算方法进行了调整，旨在增强对积分市场供需和积分价格的调节作用，进一步促进节能与新能源汽车产业的高质量发展.

积分市场化交易机制的建立

为推动汽车行业的节能减排和绿色发展，工信部等五部门于2017年9月发布了《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法》（以下简称《积分办法》），通过建立积分交易机制，形成促进节能与新能源汽车协调发展的市场化机制。根据该办法，乘用车企业的新能源汽车积分是该企业新能源汽车实际积分与达标积分之间的差额. 当实际积分高于达标积分时，产生正积分；反之，产生负积分. 为推进积分公示、转让、交易等工作，工信部还建立了汽车燃料消耗量与新能源汽车积分管理平台。

根据工信部装备工业一司相关负责人的介绍，《积分办法》发布实施后，已经组织了5次积分交易，这一举措推动了行业企业加大研发投入，提升产品技术水平，也促进了新能源汽车的快速发展，节能和新能源汽车的发展态势良好. 截至2022年，乘用车平均燃料消耗量较2016年下降了40.8%；新能源乘用车产量达到了603.6万辆（纳入积分核算数量），较2016年的33.5万辆增加了17倍；纯电动乘用车平均续驶里程和平均百公里电耗分别较2016年提升了106.8%和下降了21.5%。这些数据表明，自2021年以来，中国新能源汽车产销规模迅速增长，节能与新能源汽车产业正面临新形势和新要求.

修改内容与调整原因

然而，工信部产业政策与法规司相关负责人表示，《积分办法》在执行过程中还存在一些问题，例如机制不够灵活、市场供需调节能力不足以及积分价格波动较大等. 为了促进节能与新能源汽车产业的高质量发展，有必要对《积分办法》进行再次修改.

此次修改的内容主要包括调整新能源车型积分计算方法以及建立积分灵活性交易机制和积分池制度。

首先，新能源车型积分计算方法的调整涉及到2024年至2025年的新能源乘用车标准车型分值。根据调整，新能源乘用车标准车型分值将较上一阶段平均下调约40%. 此外，还对积分计算方法和分值上限进行了相应调整. 工信部装备工业一司相关负责人介绍，这一调整是为了保障实现2025年油耗目标和《新能源汽车产业发展规划（2021—2035年）》中新能源汽车发展目标. 该调整综合考虑了技术进步、成本下降和积分合规成本变化等因素，并按照积分供需平衡的原则进行了反复测算.

其次，为了应对积分供需因技术进步和市场结构变化而产生的变化，工信部探索建立积分灵活性交易机制，并计划建立积分池制度. 根据工信部装备工业一司相关负责人的介绍，这一举措将使积分交易更加灵活，更好地满足市场需求.

结语

通过此次政策调整，工信部等五部门旨在进一步推动节能与新能源汽车产业的高质量发展. 调整后的新能源车型积分计算方法以及建立的积分灵活性交易机制和积分池制度将有效提升积分市场供需的调节能力. 这一系列措施将为节能与新能源汽车产业的绿色发展提供更好的支持，并为实现中国新能源汽车产业的可持续发展奠定坚实基础.

参考文章：1. 工业和信息化部等五部门：进一步优化新能源车型积分计算方法.